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建立多元评价体系须深入推进招考分离

建立多元评价体系须深入推进招考分离

分类:综合研究   更新:2014/9/17   作者:熊丙奇   来源:中国教育新闻网—中国教育报

建立多元评价体系须深入推进招考分离

  考试招生相对分离,这应该成为我国高考改革的基本原则。为此,必须努力打破目前的按计划集中录取制度。

  上海交通大学5日宣布,率先使用学业水平测试成绩,探索基于统一高考、高中学业水平测试、学生综合素质测试成绩的综合评价录取改革,其中,高考成绩占60%,综合素质测试成绩占30%,学业水平测试成绩占10%。参加录取改革的考生自愿提出申请并进行志愿填报,由学校根据考生的高考投档成绩,按照招生计划人数的2倍确定参加综合素质测试的考生人选。综合素质测试后,学校将根据考生的高考成绩、综合素质测试成绩和学业水平测试成绩进行综合评价,择优在提前批次进行录取。

  其实,上海交大宣布的综合评价录取改革,并不新鲜。浙江早在2011年就推出了“三位一体”录取改革,当年有浙江工业大学和杭州师范大学进行尝试,到2014年,发展到34所学校。具体操作方法是,先由试点学校对学生举行测试,给予学生招生资格,获得资格的学生,参加高考填报志愿时把该校放在提前批第一志愿,高校在录取时,结合高考成绩、大学面试考察成绩和学生高中平时成绩进行综合评价、录取。这三者的比例分别为50%、30%、20%。

  这些录取方式的调整,一定程度降低了高考分数在录取中的作用,增加了学校对学生的评价,有利于更全面评价一名学生,但离建立真正的多元评价体系,尚有很大差距。要建立多元评价体系,需要深入推进以考试招生分离为核心的高考制度改革。

  目前试点的多元评价录取改革,还有诸多局限,首先,考生要获得试点校的多元评价招生资格,必须事先申请参加该校的面试,否则,就失去机会(在录取评价时没有综合测试成绩),这种操作办法很难推广。每个学生在高考前要赶多少学校的面试“场子”?

  其次,试点多元综合评价的高校,录取被安排在提前批招生,这意味着,考生只能把这所学校填报在提前批第一志愿方可获得资格,这其实限制了学生的选择权,而高校在录取时,只能对投档进来的学生,按照高考分数、综合测试成绩和高中平时成绩重新计算综合分排序录取,这种操作方式,与艺术类、体育类考生的招生,按照文化课和专业课的总分录取方法,并无本质差别。

  多元评价或者“三位一体”的“改革”,表面上看,高考分数只占50%或60%的权重,摆脱了“唯分数论”,但在提前批投档时,考生的高考分数必须达到投档条件。只有投档进高校,高校才可能对其进行多元评价,这并不是大家所想象的大学具有充分的自主权。

  另外,如果某地所有批次都实行平行志愿,除非增设一个特殊类型考生批次,否则在平行志愿投档、录取过程中,根本无法操作多元评价,按照平行志愿分数优先、遵循志愿的投档、录取方式,学校只能按高考总分录取学生。这就是为何所有试点学校都安排在提前批录取,而且要求提前批要设置传统志愿(等第志愿)的原因。

  更具价值的多元评价,是建立起基于统一测试的高校自主招生体系,最方便的操作是,把统一高考的功能从目前的选拔转变为评价,高考成绩公布后,每所大学自主提出申请者的成绩要求,达到成绩要求的考生同时可以申请若干所高校,高校独立进行录取,在录取时可结合考生的统一测试成绩、中学学业成绩、大学面试考察等因素进行综合评价,每个考生可以获得多张大学录取通知书再确认,如此,扩大了学生选择权,也落实了学校的招生自主权,真正建立起多元评价体系。

  考试招生相对分离,这是十八届三中全会《决定》和教育规划纲要确定的高考改革思路,这应该成为我国高考改革的基本原则。为此,必须努力打破目前的按计划集中录取制度。只有突破集中录取制度,我国基础教育才能打破“教招考一体化”,才能从应试教育中解放出来。(熊丙奇 作者系21世纪教育研究院副院长)

   《中国教育报》2014年7月7日第2版

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