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招生利益链缘何屡斩不断

招生利益链缘何屡斩不断

分类:综合研究   更新:2013/6/25   作者:编辑部   来源:中国教育新闻网—中国教育报

招生利益链缘何屡斩不断

招生利益链缘何屡斩不断——二评治理大城市义务教育阶段“择校热” 围绕“择校热”,这些年教育行政部门出台了不少措施,但并未能从根本上解决这一顽症。原因可能有多种,其中广为社会诟病的就是招生的背后隐藏着利益交换。在日前大城市义务教育招生入学工作的部署中,教育部提出要坚决治理教育乱收费,坚决斩断与招生挂钩的利益链。打蛇打七寸,要坚决斩断利益链,首先要摸清与招生挂钩的各种猫腻,从而找出此前“屡斩不断”

招生利益链缘何屡斩不断——二评治理大城市义务教育阶段“择校热”

  围绕“择校热”,这些年教育行政部门出台了不少措施,但并未能从根本上解决这一顽症。原因可能有多种,其中广为社会诟病的就是招生的背后隐藏着利益交换。在日前大城市义务教育招生入学工作的部署中,教育部提出要坚决治理教育乱收费,坚决斩断与招生挂钩的利益链。打蛇打七寸,要坚决斩断利益链,首先要摸清与招生挂钩的各种猫腻,从而找出此前“屡斩不断”的真正原因。

  “占坑班”是其中最直接的一种。这种专门针对小学五六年级学生开办的课程辅导班由名校教师讲授,在社会上的火爆程度超乎想象,一所名校同时开二三十个这样的辅导班十分常见。但家长们看重的并不是其授课的质量,而是只有参加辅导班才可能有进入名校的资格。按照国家规定,名校本身并不允许举办“占坑班”,尽管举办者名义上是一所民办机构,但利用的都是名校的资源,实际上是“一个机构、两块牌子”而已。每年利用“占坑班”来获取固定收入,在名校已是公开的秘密。

  “奥数”则是一种间接的利益交换。在上述“占坑班”里,数学辅导课上讲的内容与奥林匹克数学竞赛试题类似,人们习惯称之为“奥数”。相比数学,语文英语辅导课大多是提前讲授高年级的课本知识,如让小学生提前学习古汉语名篇佳作。名校最后的招生测试,考的就是这些内容。为了通过测试,家长们已不满足于“占坑班”,于是社会机构或个人办起了各种辅导班。从表面上看,学校与校外“奥数”培训等并无经济利益上的联系,但从培训机构的宣传介绍看,不少学校的教师参与其中,也不排除某些学校与培训机构暗中勾结。

  切断“占坑班”、“奥数”与学校招生之间的利益链,其实并不难,关键看教育行政部门的决心和勇气。北京市去年实施了严厉的禁奥令,名校“占坑班”基本上已停办,培训机构的“奥数”课也不再开班。由此推断,北京市今年的小升初会实现真正的“电脑派位、就近入学”吗?事情恐怕还没这么简单。

  “占坑班”和“奥数”的背后,是名校的择优招生方式。可以说,义务教育阶段择优招生,是“占坑班”和“奥数”存在的基础,也是一条更为隐蔽的利益链。随着国家对教育投入的加大,“占坑班”的收入对许多名牌学校来说已无足轻重,甚至一些名校教师也不愿到培训机构挣那份辛苦钱。为什么名校不愿意“电脑派位”,而是想方设法择优招生?一方面因为优秀的生源和师资是一所名校发展的基础,谁都希望得天下英才而教之;另一方面,社会对学校的评价看的还是中考成绩,谁都不希望名校的牌子砸在自己手里。说它是条隐蔽的利益链,对比一下普通学校和名牌学校的校园环境、硬软件设施等,便一目了然。

  义务教育阶段的名牌中小学是历史产物。1986年开始实施的义务教育法明确规定,我国义务教育阶段不得开设重点学校,学校不得开设重点班。但事实表明,这些规定在许多地方并没有得到彻底的执行。值得关注的是,社会对名校教育的追捧,客观上导致更多的人才资源、社会资源向名校聚集,大大增加了彻底实施义务教育法有关规定的难度。近些年,许多大城市改造薄弱校取得了很大成绩,但与名牌学校的发展相比,校际差距反而有扩大之势。这也是“择校热”热度难减的内因。

  “择校热”存在的外因,是社会转型期贫富不均的加剧。知识改变命运,在四五十岁这个年龄层次的家长身上表现得特别突出:上了大学的,基本已是白领阶层;没上大学的,很多是农民工、下岗工人。因此,作为家长,谁都希望自己的孩子上个好学校,将来有份好职业。家长们对名牌学校的追逐,实际上纵容了名牌学校择优招生方式的实行。并且,在目前的现实环境下,假如某一所名牌学校完全放弃择优招生,反而会遭到条件好的家长们的抵制,最终会影响到这所学校的发展。

  从国际经验看,“补习热”、“择校热”在许多国家都不同程度存在。也就是说,不能把“补习热”、“择校热”的存在,归因为我国教育体制。当前我们要做的,一是在国家缩小社会贫富差距的大背景下,切实缩小校际差距,而不是朝相反方向发展;二是坚决治理义务教育招生中的乱象,特别是要杜绝钱权交易,让老百姓感觉到实实在在的公平和透明。(编辑部)

    《中国教育报》2013年5月10日第3版

  权力介入招生搅乱教育生态——一评治理大城市义务教育阶段“择校热”
  近年来,每到招生季节,大城市的名校校长们几乎都会做一件相同的事——“躲”。他们在“躲”什么?为什么要“躲”?对此,一位名校校长叹起了“苦经”:“一到招生季节,通过各种渠道递过来的‘条子’接到手软,手机根本不敢开,实在没办法时,只好再配一部手机,号码只有学校极少数几个人知道。”而所谓的“共建生”,是指一些手握一定权力的单位,以支持教育、帮学校解决实际困难为名,与名校签订共建协议,或给资金,或给项目;作为回报,学校每年给予该单位一定数量的录取名额。夸张的是,有的单位一次性就能拨出一笔巨款为学校建一栋楼。 【详细】

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