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区域教育一体化与京津冀协同发展主题论坛综述

分类:教育新闻   更新:2016/1/29   来源:《北京教育》杂志

京津冀教育协同发展战略构想与实践探索

——“区域教育一体化与京津冀协同发展”主题论坛综述

  2015年4月30日,中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》。这标志着,京津冀协同发展正式成为国家重大战略,并开始步入实施阶段。在此背景下,京津冀三地的教育如何实现协同发展,并为京津冀协同发展作出应有的贡献,成为教育研究者和决策者共同关注的话题。2015年11月21日-22日,由北京教育科学研究院和国家教育发展研究中心联合主办的第二届北京教育论坛分设“区域教育一体化与京津冀协同发展”主题论坛。来自北京、天津、河北、上海等地的专家、学者,就京津冀教育协同发展的战略构想、实践探索以及各级各类教育的协同对策等议题展开讨论。 

  京津冀教育协同发展的战略构想

  京津冀三地地缘相近、人缘相亲、文化相融,教育领域的交流与合作由来已久。但是,如何把握京津冀协同发展的战略机遇期,实现《京津冀协同发展规划纲要》所指出的:“到 2020年‘公共服务共建共享取得积极成效’,到 2030 年‘公务服务水平趋于均衡’”,这仍然考验着决策者和研究者的智慧。 

  京津冀教育协同发展是一项长期的历史进程和系统工程,它既有自己的历史发展轨迹,也有与时俱进的新内涵。北京教育科学研究院方中雄研究员认为,推动京津冀教育协同发展,关键是要处理好各协同主体之间的关系,处理好政府与市场的关系,做好教育资源的协同共享和三地教育体制、机制的一体化衔接。北京教育科学研究院桑锦龙研究员认为,京津冀教育协同发展要有利于有序疏解北京非首都功能,有利于优化区域发展布局和探索新型城镇化,有利于形成新的增长极,服务国家和首都实施创新驱动发展战略。 

  应该从哪些方面着手推动京津冀教育协同发展的实现呢?中共北京市委教育工委韩俊兰副书记认为,需要进一步明确教育在协同发展中的基本定位,合理设定京津冀教育协同发展的结合点,加强京津冀教育协同发展的政策研究。北京教育科学研究院桑锦龙研究员认为,需要从战略层面提高对京津冀协同发展重要性的认识,坚持教育公平和教育发展并重的政策导向,坚持省级统筹与区域统筹相结合的工作机制。北京教育科学研究院高兵副研究员认为,需要进一步加强顶层设计,尽快明确教育协同发展规划,更加突出可持续发展的教育理念。 

  不同的教育领域和教育内容在京津冀教育协同发展中具有不同的地位和作用。天津市教育科学研究院荣长海研究员认为,就各级各类教育而言,职业教育和终身教育相对于基础教育和高等教育而言,具备更多的协同可能性。就教育的具体内容而言,考试招生、评价监测和教师培训等内容,具有更广阔的协同空间。北京教育科学研究院桑锦龙研究员认为,京津冀教育协同发展,突破点在高等教育和职业教育,着力点在基础教育。 

  尽管专家们从不同的视角提出京津冀教育协同发展的战略构想,但比较一致的观点是,京津冀教育协同发展没有现成的经验可以照搬,没有成熟的模式可以套用,必须重视教育科研的支撑作用,发挥顶层设计的引领作用,处理好政府与市场的关系,重视体制、机制的建立和完善。 

  京津冀教育协同发展的地方探索 

  《京津冀协同发展规划纲要》出台后,三地教育主动担当、主动作为,在推动教育协同发展方面作出了有益探索。但是,京津冀协同发展对三地教育分别提出了哪些新要求和新挑战?三地教育在京津冀协同发展中各自承担哪些分工和任务?国内兄弟区域教育协同发展的经验对京津冀教育协同发展有何借鉴?这些问题值得深入思考。 

  北京作为京津冀协同发展的核心,其面临的首要任务是有序疏解北京非首都功能,优化提升首都核心功能。中共北京市委教育工委韩俊兰副书记介绍了北京市为推进京津冀教育协同发展而开展的工作。一是积极参与京津冀三地政府的交流沟通与协议签署。二是主动控制中等职业教育、高等教

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