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红头文件“开道”的校服腐败如何管?

分类:教育新闻   更新:2016/1/27   来源:蒲公英评论网

  2015年7月至今,新华社记者先后四次赴湖北恩施州调研发现,小小校服腐败利益链条“不简单”,上有红头文件“开道”、校服企业垄断经营牟利,下有教育主管部门和中小学校“揩油”。而这腐败利益链条在当地存在十数年。(1月13日兰州晨报)

  湖北恩施州是典型的贫困地区,对于一些贫困家庭来说,花100多元买一套校服绝非易事。但就是一套百元左右的校服,竟被教育主管部门、学校、班主任联合吃掉十多元的“回扣”。这种从贫困家庭中揩油的行为,有违师德师风,让人不齿。

  校服采购作为行政采购的一部分,受着严格的监管和监控。参与竞标的企业必须经过资格审核和备案,可规定却在执行中变了味。湖北省中小学校后勤工作办公室2013年公布的备案企业有19家,恩施州学校后勤管理办公室2013年公布的能在恩施州服务的备案企业却只有6家,其中校服企业为2家。当规定在执行中被打了折扣,那么,权利寻租、校服腐败也就难以避免了。而事实也证明,入选的两个企业与恩施州教育部门“关系密切”。

  先后两任恩施州学校后勤办主任被查折射出的是基层腐败的严重性,其不仅侵蚀了学生的权益,也严重伤害了教育部门的信誉。早在2012年,教育部就下发了《全面推进依法治校实施纲要》,《纲要》明确指出,学校实施直接涉及学生个体利益的活动,一般应由学校或者教师提出建议和选择方案,并做出相应说明,提交家长委员会讨论,由家长自主选择、做出决定。2015年,教育部等四部委下发《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》,今后校服生产和采购均将严格执行国家标准,学校要在深入论证和与家长委员会充分沟通的基础上确定是否选用校服,选用学校要建立家长、学生参与的校服选用组织。将这些规定与恩施州的执行情况相比较,就会发现,规定往往是被权力架空。

  一方面是教育部相关文件的密集下发,另一方面是校服腐败或争议频繁发生。2015年,东莞外国语学校在事先没有告知的情况下,发放校服12种,共18件,费用需2180元,引起公众哗然;近日,福建省福州金桥学校学生发微博称,学校强制学生更换校服,两套880元。此类事件的发生源自监管乏力,需要相关部门严厉打击,只有将校服采购至于阳光下,此类腐败和争议才会消失。

  其实,鉴于校服采购监管难度较大,我国可以借鉴其他国家,放开校服的订购渠道。在美国很多州,学校和教育部门只是参考学生意见,制定校服的样式等,所有的服装企业都可以生产校服。学生家长只需要到市场上按图索骥,按要求的样式购买就可以了。这种让市场竞争来化解问题的做法,不仅让学校和教育部门失去了权力寻租的机会,也提高了校服的质量,一举多得,何乐不为?(作者刘义杰,蒲公英评论特约评论员,文章第55次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品,转载请务必标注来源,违者必究。)

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