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简政放权不到位 校长“公门终日忙”

分类:教育新闻   更新:2016/1/20   来源:中国青年报

  近日,刘泉许老师在《中国青年报》上撰文《校领导,请不要再“逃课”了》,感慨颇多。文章中称:有不少学校领导,一旦拿到高级职称,就千方百计脱离教学一线。他们这样做,有一个冠冕堂皇的理由就是:学校行政管理工作忙,没有时间搞教学。

  的确,眼下基层中小学的校领导,尤其是校长不“亲临”教学一线的现象很普遍。不可否认,一些学校校长不愿与其“拈轻怕重”有关,但“工作忙,校领导尤其是校长无法安心教学”却也是不争的事实。对于工作中存在“懒政”的校长该批评,但也有必要对校长“忙”在何处说清楚,以便让公众对校领导“逃课”形成更加全面和理性的认识。

  在校长负责制的办学体制下,大到学校建设的征地、筹集资金,小到学生吃喝拉撒睡,都需要学校领导去协调,而完成这些工作,学校领导除了与上级政府及教育行政部门打交道外,还要与环保、食品、消费、交通、宣传、文明办等部门有“往来”,农村学校校长还要同村委会、乡镇政府等基层部门处理好关系,否则,学校办学将举步维艰。而与如此众多的“婆婆”建立和维持这些关系,必须靠学校领导尤其是校长的经营、应酬,甚至是笑脸相赔。在此情况下,学校领导难有时间进课堂也就不难理解了。

  学校的“婆婆”多,导致的一个直接后果就是会议多、检查多。笔者曾听到一名校长抱怨:一个星期,收到上级部门下发的文件、通知就有34个,必须一把手校长参加的会议有5个,还不包括副校长参加的会议。而一年之内需要应付的检查有25项,涉及计划生育、精神文明、综合治理、消防等方方面面。没完没了的会议,无穷无尽的检查,学校自然疲于应付,也使校长们的心“散”了,亲临教学一线的时间就少了。

  学校领导“公门终日忙”的原因何在呢?除了与自身的工作角色认知和定位有关外,也与对学校的简政放权尚未得到有效的贯彻和执行有关。这主要体现在来自上级领导部门的行政命令、干预包办过多,来自教育行政部门的工作越位、错位过多,导致了学校身上的“枷锁”太多,缺乏办学自主权。

  在此情况下,校长不得已以“官僚”形象,拿出主要精力来协调、处理学校与政府、社会各个部门的关系,既降低了工作效率,也与教育家办学的理想渐行渐远。

  有鉴于此,让校长回归课堂,关键在于对学校的简政放权要到位,给学校、校长松绑,构建新型的政校关系,使政府、教育及社会各个部门与学校都各归其位、各安其职,确保校长能集中精力专注教学;同时还要精简文件通知,严控会议活动,规范检查评比,切实落实学校的办学自主权。如此这样,校长回归课堂,提升教育质量才不会成为一句空话。(李磊 作者为山东省东阿县教育局工作人员)

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