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让“三限”成为超级中学的“红灯”

让“三限”成为超级中学的“红灯”

分类:教育新闻   更新:2014/9/9   作者:周芳元   来源:中国教育新闻网—中国教育报

让“三限”成为超级中学的“红灯”

  昨日,教育部在其官网上通报上半年发现的5起教育乱收费典型问题。其中,衡水中学违规收取100余万元择校费、四川一中学向高一新生违规收取最高近1.5万元的“差分费”等问题引发广泛关注。

  “红灯停,绿灯行”,对于超级中学的管理,我们学校的管理者貌似不太明白这个道理,缺乏“红灯”意识。一边是农村空壳学校越来越多,一边是超级中学人满为患。如何才能有效控制超级中学择校生的膨胀?我国对公办高中招收择校生实行“三限”政策,即限人数、限钱数、限分数。这是维护考生教育公平的一个好政策。然而,在急剧失衡的供求关系面前,这种政策的落实却遭遇着极大的尴尬,超级中学教育乱收费现象“应运而生”。

  衡水中学是一所众所皆知的超级中学,但该校近两年来的违规收费却层出不穷,面对声名鹊起的学校发展,我们也许很难控制与日俱增的市场需求,但我们却可以通过“三限”政策进一步去完善对该校的管理。广设监控,加强监督和检查,加强校务公开,设置乱收费举报电话;加大违“限”成本,加强处罚力度;完善“三限”政策,加强对学校的考核评价,甚至可以实施违“限”一票否决制。倘若学校能够拥有足够的“红灯”意识,心中时时都有“三限”政策这个“红灯”的存在,这将会极大程度减少乱收费现象。

  显然,超级中学的存在,扰乱了区域教育正常的自然生态,加剧了教育公平的矛盾。高考招生评价制度不改,超级中学就有其生存和发展的巨大空间。不得不承认,目前形势下,超级中学的管理对于高考这个唯一目标特别有效,“衡水现象”就是一个典型。人与人之间千差万别,而我们的教育评价却依然停留在先天相差无几的智能发展之上,更有甚者,用牺牲分数以外的能力去成就所谓的高分。对于学生而言,选择了超级中学,也就选择了高考提分速成班,这方面的市场难以控制。

  在高考招生评价体制不变的情况下,严禁学校擅自扩大“择校生”招生比例、降低录取分数线、提高收费标准或在限定金额外收取其他任何费用,这已经变得尤其重要了。公办高中学校教育,具有较强的公益性,只有适当控制超级中学的规模,规范招生秩序,严格收费管理,才能保障更多考生的教育公平。

  教育是慢的艺术,十年树木,百年树人,风物长宜放眼量。对于超级中学的管理,我们一方面要加强监控,让其管理规范有序,强化“三限”管理,让“三限”成为超级中学管理者心中的“红灯”;另一方面,我们应尽快探索出科学的高考评价制度,促推超级中学向教育创新方面转型,尽快实现考生各展所长的教育公平。(周芳元 作者系湖南省浏阳市杨花中学教师)

    《中国教育报》2014年8月7日第2版

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