您现在的位置: 3edu教育网 >> 教育资讯 >> 教师天地 >> 教育新闻 >> 正文 3edu教育网,百万资源,完全免费,无需注册,天天更新!

制定入学政策应考虑城市承载力

制定入学政策应考虑城市承载力

分类:教育新闻   更新:2014/9/7   作者:姜朝晖   来源:中国教育新闻网—中国教育报

制定入学政策应考虑城市承载力

  今年,针对非京籍儿童幼升小,北京严格“五证”审查,引发了舆论热议。

  就“五证”严审而言,的确让不少进城务工人员子女在上学问题上遇到了困难,也给许多进城务工家长的工作和生活带来了困扰,甚至给一些学校和教育部门工作也带来了难度。但是,笔者以为,从城市人口容量和社会经济发展的全局来看,以及现有教育承载力来看,严审“五证”实有必要。

  据统计,近10多年来,北京市常住人口以年均50万人的速度增长,截至2013年,全市常住人口2115万人。人口持续快速增长,远远超出城市总体规划的调控目标,带来了诸如交通拥挤、环境污染、水资源紧缺等一系列问题。从城市人口规划来看,只有保持合适的人口总量,才能实现城市科学、稳定发展。同时,北京未来发展主要聚焦于政治、文化、国际交往和科技创新等领域,一些非首都核心功能将转移,比如劳动密集型产业、高耗能高污染行业等,提前适当调控人口总数和结构也是基于城市战略转型的考虑。此外,城市现有教育资源承载力也是有限的,比如学校、教室、设施、师资、管理等,在没有更好的顶层设计之前,毫无规则的开放,只会影响甚至危及既有的教学秩序。因此,政府和教育主管部门对“五证”的规定和严审,可以理解。

  其实,从国家宏观决策来说,我国一直在积极稳妥解决进城务工人员随迁子女入学问题。2008年,国务院常务会议就进城务工子女就学问题有过部署,除了重申“两为主”之外,指出“对符合当地政府规定接收条件的随迁子女,要统筹安排在就近的公办学校就读,免除学杂费,不收借读费”。这项政策,从全国义务教育阶段来看,目前惠及了80%左右的进城务工人员子女。而在北京,据统计,2012年义务教育阶段就读的随迁子女达到41.9万人,占学生总数的40.9%,同时74.7%的随迁子女就读于公办学校。

  总之,严审“五证”,从城市人口总量规划和社会经济发展的全局,以及教育承载力来说,有其合理性和必要性。(姜朝晖 作者系中国教育科学研究院博士)

    《中国教育报》2014年6月20日第2版

网友热评教育资讯
| 设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 版权申明 | 隐私策略 | 关于我们 | 返回顶部 |